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观点荟萃:典当能否有个“顶层设计”

观点荟萃:典当能否有个“顶层设计”

观点荟萃:典当能否有个“顶层设计”

资本市场“新国九条”的出台让“顶层设计”一词再一次进入人们视线,并引来一股各行各业热议“顶层设计”的潮流。典当业内也有人希望,决策人士能从经济社会全局的角度出发,根据典当行业的特殊性,对相关各方面进行统筹规划,对这个行业也进行“顶层设计”。那么,典当行业是否能有顶层设计?

需要顶层设计

申又喜(广东珠江典当行常务副总经理):典当行业作为融资机构对金融服务领域具有一定作用,特别是在解决小微企业的融资需求方面。但是,目前典当行业发展也面临着一些问题。我们希望能够从顶层的角度出台一份关于典当行业的规划性文件,首先明确典当行业在金融市场中的地位。典当行业的主管部门是商务部,而同为融资机构的小额贷款公司、担保公司等却隶属于银监会。作为中小企业融资的补充手段的典当行无法享受到一些金融优惠政策。在当下的经济环境下,典当行业发展同业竞争压力很大,竞争对手行业与典当业务重叠性高,很多企业希望能够突破这种困境,但是由于地位不明,一些改变难以实现。

其次,如果典当行业存在顶层设计,那么就能给整个行业指明发展方向,让企业的一些行为有理可依,相当于开辟一个正规的渠道来疏通引导,想必也能从某种程度上规范目前典当经营中存在的一些乱象。因此,我认为从经济社会发展的全局角度,着眼于典当行业的特殊性,对典当行业进行整体的规划设计是非常有必要的,将对行业发展、监管、经营、人才建设等方面产生积极意义。

典当行业很难有顶层设计

张琪(辽宁省典当业内人士):一个行业真正的顶层设计,应该是国务院出台的纲领性文件,它针对的一般是关系国计民生的支柱性产业,至少也是一个急需发展的领域。典当行业的现状不符合这样的条件。

如果把典当行业列入融资领域的话,在这个领域,银行、证券、信托都是庞然大物,即便是小型民间融资机构,还有小贷、担保、民间借贷等一系列业态,典当只是小型民间融资机构里面的一个组成部分,国家不可能针对这个行业出台什么纲领性文件。

典当行业其实也可以认为是资本市场的一部分,从这个意义上说,这个行业的顶层设计已经有了,就是国务院颁布的资本市场“新国九条”。只不过,这个文件强调的是加快直接融资的健康发展,因为直接融资目前发育不良,对经济社会都有一些阻碍作用。而银行、小贷、担保、典当基本都属于间接融资,直接融资和间接融资在市场份额上是此消彼长的关系,所以,国家怎么可能还对间接融资出台顶层设计?更不用说典当这个民间间接融资中很小的一部分了。

当然,如果说商务主管部门是否应该出台典当行业的顶层设计,那从道理上讲是应该的,毕竟是主管部门,应该给这个行业的发展一个清晰的定位和明确的方向。不过,商务主管部门主管的东西也很多,这要看一个行业在其管辖范围内的重要性,以及主管部门自己的节奏安排了。

走好自己的路最重要

王嘉辉(北京资深典当从业人士):对于典当行的发展而言,最重要的是自己认清自身定位。典当就是一个不可能成为国家经济支柱,但也绝不会消失的行业。目前,国家正在加快建设多层次融资结构,典当行业也是其中一环。如果政府出台关于典当行业的顶层设计规划,对于典当行业发展来说当然是非常好的一件事。但是如果没有,典当行业也要自己自觉地摸索着走下去。

在当前的经济环境中,典当行就是一个服务性的融资机构,与整体经济运行环境密切相关,应当时时关注服务对象的生存状况,并及时有效地在业务、管理、风险控制方面做出调整。但我们不得不承认的是,很多企业在这方面做得还很不够,企业发展存在诸多问题。要改变这种情况,不仅需要各地有关部门结合当地实际情况进行监管,更需要典当企业自身加强自律、规范经营、转变意识、注重创新。现在有些地方政府已经开始探索如何从监管角度促使典当行业更好地发展,而作为企业自身,典当行也要认清自身问题并加以改变,在越来越激烈的市场竞争中保持自身优势,才能得以长久发展。我相信只要典当行业自己做得有声有色,自然会吸引到越来越多的政策扶持。

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